临平：融入长三角开放发展的新样本

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【转帖】

一条大运河，2300公里，贯穿南北，给两岸带来经济繁荣的同时，也为沿岸城市赋予了开放和包容的文化精神。

　　坐落于运河最南端的杭州市临平区即是如此。千年来，临平以“兼收并蓄、包容开放”的精神内核不断开拓进取，集聚创新要素，增强发展底气。

　　2003年，“八八战略”重大决策部署中提出，进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平。

　　20年来，临平一直以此为目标，敞开开放的大门。当杭州提出“全面深化改革开放，打造活力迸发的新天堂”，由此开启开放发展的历史新篇章，也打开了临平发展的大门。

　　如何认识临平？如何改变临平？如何发展临平？近年来，作为“融沪桥头堡”和“杭州北门户”，临平凭借着区位优势和产业优势，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，全力打造深度融沪桥头堡、产城融合示范区，为杭州这座“新天堂”注入活力。

　　凭借着大气开放的姿态和不断增强的城市发展底气，临平在长三角中逐渐崭露头角，也让梦想和机遇伴随着这座城市共同生长。

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一次区域定位的再觉醒——

　　再识临平，立足优势找准新定位

　　临平在哪里？

　　杭城东北、大运河畔，临平这片土地，自古便是重要的交通枢纽。

　　宋时的临平，更是杭州水路向北行的首站，商贾辐辏、四通八达。

　　随着时代的发展和区域间的调整，临平也在不断调整自己的步伐，找寻最适合自己的发展之路。2021年成立之初，临平也曾有过迷茫：该如何认识自己？如何定位自己？

　　随着城市框架逐渐拉开，区域格局也已经形成。临平的路，在向前行进的步伐中，愈加清晰。

　　它是长三角范围内，占据杭州286平方公里的东北一隅；

　　它是大运河的起点，是“五月临平山下路,藕花无数满汀洲”的诗意花园；

　　它是长三角的新生代，是一体化发展下的创新热土……

　　这是一个特色十分明显的地区。从区位上看，临平地处长三角圆心地，是贯通沪杭的重要节点，是杭嘉湖地区的地理中心。于杭州而言，临平是城区重要公共中心和东部首位城区，也是长三角都市圈一体化杭州都市经济圈经济合作样板区。

　　从战略意义上来说，临平也有着举足轻重的地位。在浙江，杭州城西科创大走廊、城东智造大走廊这两条“廊”的重要性不言而喻。临平，恰好是链接“两廊”的重要枢纽。

　　从产业定位上，临平是制造业重地，实力雄厚。“未来工厂”数量居全省之首。辖区内不乏老板电器、春风动力、西奥电梯、贝达药业等一批龙头企业，还有省内首屈一指的时尚产业。数据显示，过去一年，临平新增国家高新技术企业320家、国家专精特新“小巨人”企业11家。这些强劲的制造业基础，可以与上下游形成产业链。

　　天资禀赋的临平，如何继续做强自身特色优势？开放，是其必由之路。

　　眼下，依托“融沪桥头堡”和“杭州北门户”的优势和功能，临平与长三角区域协同发展全面增强。

　　今年7月，一条始于临平的“黄金水道”——京杭运河杭州段二通道正式通航。自“三铁交汇”以来，临平在“接沪融长”的道路上越发高歌猛进。

　　而临平，将要打造要素流动便捷的“开放枢纽港”，充分发挥临平的区位和交通优势，积极构建快速链接上海虹桥、临港、浦东“东方枢纽”的南北铁路节点，加快建设运河二通道公铁海河多式联运作业区，打造杭州港货运枢纽港区，促进人流、物流、信息流、技术流、资金流等要素汇聚流通。

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一个高质量发展的新机遇——

　　差异协同，构建区域发展新格局

　　从小镇到副城，再到如今设立新区发展先进智造业，临平的发展历程，正是浙江改革开放以来的缩影。

　　在长三角的三省一市各区（县、市）中，临平是一个多重性的存在。它既是人文荟萃的繁华之地，又是商贾云集的财富之地；既是改革开放的先发地，又是民营经济的先行者；既是传统制造业转型升级的典型代表，又是互联网新经济的主力军……

　　作为县域经济的代表，在找准发展坐标系的同时，临平大力发展特色产业。

　　近年来，临平积极探索符合自身特色的产业数字化转型之路，布局交通网，补齐基础设施短板，做大做强临平经济技术开发区、临平新城、大运河科创城三大产业平台，加快推进“3+1+X”现代化产业体系建设，再次提升了企业质效、创新能级、数智品牌。

　　眼下，临平新城算力和时尚产业已形成规模，临平经济技术开发区已有300多家规上工业企业，正式迈入千亿级产业平台。聚焦智能装备制造、智能城市装备及关键零部件等，临平也加快关键领域核心技术突破和价值链高端环节“补链”“强链”。

　　如今，对接长三角一体化，临平找到了新诀窍，且越发积极和主动。鉴于现有比较优势以及制造业产业基础，一座数实融合深入的“未来智造城”呼之欲出。

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一方面，地理优势和便捷的交通，决定临平可以更好承接长三角外溢产业。为此，临平积极发挥临平南、北两站对接虹桥商务区、临港片区高铁“双枢纽”优势，重点依托临平经开区、临平新城、运河二通道，协同构建融杭接沪“一核多园”布局，即高铁南联胜区块和临平经开区经济技术开发区的半导体、生物医药、专精特新3个“一平方公里”产业区块，加强与上海的产业协同。

　　另一方面，依托G60科创走廊的纽带作用，加快制造业转型升级，抢占未来产业新赛道。对接上海张江、临港片区等高能级平台发展需求，立足临平未来智造产业发展优势，与长三角共建生物医药、高端装备、工业互联网等标志性产业链，加速“制造+服务”融合发展，助力杭州五大产业生态圈建设。

　　聚焦创新关键一环，也将通过一体化，深度融入长三角创新体系。与复旦、同济等上海知名高校建立产学研协同创新中心，加强与综合性国家科学中心、国家实验室的发展联动；发挥国家技术转移东部中心（临平）分中心作用，打造“产学研贯通、上下游一体”的科创全链条；提升长三角科技资源共享服务平台效能，推进创新券通用通兑。

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一场产与城的“双向奔赴”——

　　品质新城，让城市内外都成风景

　　一座城市的发展，汇聚了产业升级的澎湃动能，也让美好的城市梦想逐步从规划照进现实。

　　这是怎样一座城？临平已给出答案——品质新城。

　　这些年来，在临平城市版图扩张的“进军路线”上，作为“城市动脉”的道路，可以说是城市化的“行军先锋”。如今，沪杭高速抬升临平段改建工程、乔中路、杭乔路、星河南路南延四条纵向干道交织着星都大道、永玄路改造提升（世纪大道-东湖路）两条横向道路，拉起了一张四通八达的城市路网。

　　便民设施，也让这里的生活更有品质。趁着天气晴朗，逛一逛家门口的公园；约上三两朋友，在社区球场挥洒汗水；邻里街坊遇上困难，志愿服务队主动排忧解难……临平将打造便民生活圈作为助推共同富裕示范区建设的“必答题”，实实在在丰富产品供给、提升服务效能，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　乡村一侧，也能感受到别样景致：你可以在千亩荷塘听蛙鸣声声，在麦田咖啡里等微风轻拂，在露营基地看灯火阑珊……

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当然，这座城市吸引人的，不只是它展露在外的基础设施、高楼大厦，还有由每一个个体演绎出来的、内嵌在城市深处的品格。从塘栖到超山，从丁山湖到大运河，临平有7000年人类繁衍史，5000年人类文明史，2000年文献记载史和1000余年置官建城史，有世界文化遗产大运河40公里，有中国大运河上唯一一座7孔石拱桥——广济桥，有中国明清江南十大古镇之首的塘栖古镇，有中国江南三大赏梅胜地之一的超山宋梅。

　　如何能够打造更优生活环境，吸引长三角优秀人才来临平创新创业，也让临平人民更多享受长三角一体化的成果？

　　接下来，临平将打造公共服务优越的“同城生活圈”，通过持续深化临平区内学校与上海优质资源开展合作办学，对接沪杭高水平医院、平台、团队等资源，参与长三角公共服务跨区域共建共享机制建设，让区域公共服务供给能力和供给质量全面提升，进一步增强人民群众在教育医疗、文化旅游、健康养老等领域公共服务的获得感。

　　对标对表上海消费集聚区，临平还将推进塘栖老街风情特色街区争创省级高品质步行街试点，推动临平新城、艺尚小镇、塘栖古镇、北大街、荷禹路等商圈建设差异化商业综合体，聚焦时尚、食品以及宠物、家居等细分领域，打造新消费品牌集聚区。

　　可以想象，未来某一天，临平将成为长三角要素流动便捷、数实融合紧密、品质服务优越、江南韵味浓厚、营商环境先行的一个特色地区。

　　站在岁月更迭的门槛眺望远方，朝阳辉映下的临平，光彩夺目。

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