地铁“分区控温”为公共服务差异化点赞

炎炎夏日，大家的生活中离不开空调，但是对公共场所来说，同样的空调温度，总是有人嫌热、有人嫌冷。现在，成都地铁开始尝试解决这个问题。从8月8日开始，成都地铁5号线实行“分区控温”，不同车厢的空调温度也不一样，让不同体感的乘客都能有舒适的乘车感受。

不同的车厢、不同的温度，这样的管理方式可谓精细。公共场所尤其是地铁车厢的空调温度，一直以来都是大家讨论的话题。尽管我国普遍将公共场所的空调温度设置在26℃，但是不同的人群对同一温度的感受也不一样。一般情况下，女性对低温更敏感，很多女性在夏天坐地铁的时候都要额外再带一件外套或者披肩。现在，成都地铁在不同的车厢设定不同的空调温度，让乘客们都能找到自己的“舒适区”，较好地提升了乘客的出行体验，让人感到了人性化的温度。

地铁实行“分区控温”，是公共服务差异化的体现，是一种有益的探索。公共服务面向全体大众，基本原则应当是均等化。不过，差异化和均等化并不矛盾。均等化，指的是向不同群体提供的服务保持同样质量、同等水准，体现的是公平。差异化，则是在公平的基础上，更好地满足不同群体的需求，体现的是精细、精准的服务理念。能提供差异化的服务，意味着公共服务的理念更加先进，更加注重以人为本。以往的很多公共服务，可能更看重均等化，尽管较好地确保了公平，但未必有较高的服务质量，难免失之于粗放。现在社会的利益主体更加多元，也呼唤差异化、精细化的公共服务，更好地满足不同群体的需求。

提供差异化的公共服务，难点不在于技术，而在于理念。就拿成都地铁“分区控温”来说，要实现这一点，在技术上并不难，难的是认为这么做有没有必要。如果服务理念粗放，觉得大家可以“忍一忍”，那就不会有“分区控温”这样人性化的举措了。只有服务理念趋向精细，觉得大家不必忍，才有可能尽量照顾不同人群的需求，让更多的人享受到舒适的公共服务。由此联想到其余公共服务领域，例如近年来时常引发争议乃至纠纷的广场舞，能不能也实现差异化管理，是不是可以划分不同的区域，有的区域可以跳广场舞，有的区域禁止跳广场舞？公共空间的人性关怀，应当有更全面的思考。

人们对美好生活有着越来越多的向往，这就对公共服务提出了新的要求。公共服务要实现差异化、精细化，不可避免地需要加大资金、管理、技术方面的投入，但这样的投入是值得的，因为差异化的公共服务关系着更多人的幸福感，也是社会文明进步的体现。成都地铁实行“分区控温”，开了一个好头。公共服务的差异化，值得进行更多探索。

   来源：杭州日报西湖副刊   评论员：王俊勇